Kota-kota sekitarnya Dunia telah lama menyerukan peraturan tentang penggunaan kendaraan otonom di jalan raya. Di California, mereka bisa mendapatkan apa yang mereka inginkan.
Sejumlah rancangan undang-undang terkait AV, yang diajukan bulan ini dalam perjalanan panjangnya melalui badan legislatif negara bagian, dapat memberikan lebih banyak pembatasan pada perusahaan seperti Cruise, Motional, Waymo, dan Zoox.
Salah satu rancangan undang-undang, SB 915, menonjol karena akan memberi kota lebih banyak wewenang untuk menetapkan peraturan mereka sendiri seputar robotaxis – hal-hal seperti jam operasional dan lokasi penjemputan dan pengantaran yang tepat. RUU tersebut, yang disahkan oleh Komite Transportasi Senat minggu ini, adalah salah satu dari beberapa undang-undang yang diperkenalkan di California tahun ini yang bertujuan untuk memperkuat perlindungan terhadap teknologi perintis tersebut.
Persyaratannya tinggi untuk hampir semua orang.
California, negara dengan perekonomian terbesar kelima di dunia, harus mengambil tindakan untuk melindungi penduduknya tanpa kehilangan perusahaan generasi mendatang yang telah membantu mengubah negara bagian tersebut menjadi pusat talenta teknologi. Waymo dan Cruise, keduanya berbasis di California, menghadapi risiko birokrasi yang dapat menghambat pertumbuhan — sebuah faktor penting dalam profitabilitas kami. Pejabat kota, dan orang-orang yang mewakili mereka, memperjuangkan hak untuk menyatakan bagaimana hal tersebut berjalan.
Undang-undang yang lebih ketat dapat mendorong negara bagian lain untuk melakukan hal yang sama – sebuah langkah yang diikuti oleh standar emisi California. Bisa juga sebaliknya.
“Untuk mengunjungi kota demi kota dan menegosiasikan sebuah kasus ketika Anda memiliki 500 kota di seluruh California yang menggunakan standar yang sedikit berbeda, sulit untuk memahami mengapa perusahaan melakukan hal tersebut, terutama ketika Anda memiliki banyak negara bagian di sisi lain. memiliki banyak orang,” Jeff Farrah, CEO kelompok advokasi Autonomous Vehicle Industry Association (AVIA), mengatakan kepada TechCrunch. “Dan mereka berkata, ‘Hei, kami ingin kamu datang. Kami pikir AV dapat memecahkan banyak masalah.’
Ini masih awal untuk beberapa RUU AV, yang semuanya harus melalui proses legislatif yang panjang dan dapat diveto oleh Gubernur Gavin Newsom. Berikut ini penjelasan mengenai RUU tersebut, apa saja isinya, dan apa pengaruhnya bagi perusahaan dan individu.
SB 915 – Memberi pemerintah daerah kekuasaan lebih besar atas AV
Penulis/mitra: Senator Negara Bagian Dave Cortese (K) | Anggota Majelis Freddie Rodriguez (D)
Sponsor: California Teamsters dan Liga Kota California.
Cortese memperkenalkan SB 915 pada 17 April. RUU tersebut disahkan oleh Komite Transportasi Senat pada tanggal 23 April. RUU tersebut akan diserahkan ke Komite Alokasi dan, jika disahkan, ke Senat.
Apa itu SB 915?
“RUU ini memungkinkan pemerintah daerah untuk mempertimbangkan pengelolaan kendaraan otonom, atau AV, di komunitas mereka,” kata Senator Cortese, yang Distrik 15-nya mencakup sebagian besar Silicon Valley, pekan lalu ketika memperkenalkan RUU tersebut. “Saat ini, proyek AV telah disetujui atau ditolak di negara bagian oleh (Departemen Kendaraan Bermotor) atau (Komisi Utilitas Umum). Meski telah berdiskusi untuk mengumpulkan opini publik, tidak ada jaminan pemerintah akan mempertimbangkan isu-isu lokal. “
Berdasarkan SB 915, ketika lembaga negara seperti DMV atau CPUC menyetujui layanan AV, pemerintah daerah akan dapat mengesahkan undang-undang yang mengatur kendaraan di yurisdiksi mereka.
Misalnya, kota mungkin mempunyai kewenangan untuk mengatur jam operasional atau jumlah lalu lintas yang terjadi di jalan pada waktu tertentu. Kota-kota akan dapat membuat sistem perizinan dan hukuman mereka sendiri untuk kendaraan bermotor yang melanggar peraturan lalu lintas. Mereka juga dapat membentuk aliansi dengan pemerintah daerah lainnya untuk meningkatkan operasional.
Hal yang perlu diketahui: Bahasa dalam rancangan undang-undang tersebut mengatakan bahwa jika negara bagian tidak mulai menerapkan peraturan tersebut (karena banyak departemen lokal kekurangan staf dan terlalu banyak bekerja), pedoman informal akan kembali ke peraturan yang telah disahkan oleh negara bagian.
SB 915 juga akan mewajibkan semua perusahaan AV komersial untuk mematuhi undang-undang aksesibilitas bagi penyandang disabilitas, menyediakan jalur tambahan bagi petugas tanggap darurat, dan melatih petugas tanggap darurat tentang cara menavigasi kendaraan secara manual.
Ringkasan proses
Penentang SB 915, yang mencakup kelompok advokasi Asosiasi Industri Kendaraan Otonomi (AVIA), berbagai Kamar Dagang, dan kelompok profesional dan bisnis lainnya, menyatakan keprihatinan bahwa pembuatan peraturan daerah akan mempersulit kepatuhan bagi perusahaan dan menghambat inovasi. .
“Kota-kota sangat terbatas dalam hal-hal yang dapat mereka sepakati, seperti batas kecepatan dan peraturan daerah,” kata Farrah. “Jadi untuk kendaraan yang dikendarai manusia, belum ada peran yang kuat di kota-kota untuk melakukan penegakan hukum. Dan itu adalah sesuatu yang menurut kami harus diterapkan dalam dunia kendaraan otonom. Tidak baik bagi saya jika kendaraan otonom memilih untuk melakukan hal tersebut. sesuatu seperti ini.
Berbicara kepada TechCrunch dalam sebuah wawancara telepon, Cortese menepis kontroversi tersebut:
Ini adalah sifat dan sistem yang kami miliki sekarang untuk jenis kendaraan ini dalam hal peraturan kendaraan, jadi saya rasa, jika ini ada di layar beranda Apple saya, kami hanya akan menyeret AV ke dalam skema yang ada. CPUC akan terus mengatur tarif Anda. DMV memungkinkan Anda untuk mendaftar dan mendaftar. Kemudian pihak berwenang setempat akan melakukan apa yang mereka lakukan dan memberi tahu Anda di mana Anda dapat menurunkan orang dan menjemput orang di bandara, dan memberi tahu Anda di mana terdapat rute aman ke sekolah dan apakah ada area pengantaran lainnya. itu tidak baik untuk AV.
Sudah ada preseden untuk undang-undang semacam ini.
Kota-kota besar dan kecil sudah memiliki kemampuan untuk membuat undang-undang mereka sendiri mengenai banyak masalah terkait transportasi, seperti kendaraan sewaan, sebuah kategori yang termasuk dalam kategori robotaksi, menurut California Vehicle Code. Kota juga dapat mengatur lalu lintas di lokasi konstruksi, memindahkan mobil yang diparkir ke jalur kebakaran, dan menerapkan batas kecepatan.
“Dan (pemerintah daerah) bertemu setiap minggu,” kata Cortese. “Itu adalah bagian mengenai perlawanan perusahaan yang saya tidak benar-benar mengerti. Sebagai seorang pebisnis, saya lebih suka pemerintah daerah menangani masalah ini daripada negara bagian California, rencana besar dan canggih yang akan dihasilkan.” sekali setahun.”
Cortese mengatakan dia memahami kekhawatiran industri bahwa memberikan terlalu banyak listrik pada suatu wilayah dapat mempengaruhi kemampuan AV untuk beroperasi di sana. Namun, ia mencatat bahwa undang-undang tersebut tidak memberikan hak kepada kota untuk melarang mobil tanpa pengemudi.
“Intinya, apa yang kami coba komunikasikan dengan pejabat terpilih – yang ditunjuk oleh rakyat – adalah bahwa kita tidak boleh menyerahkan keputusan tentang bagaimana teknologi AI digunakan, termasuk kendaraan otonom, kepada organisasi yang membuat teknologi karena orang-orang ini akan mendapatkan yang terbaik,” Peter Finn, Wakil Presiden International Brotherhood of Teamsters, mengatakan kepada TechCrunch dalam sebuah wawancara telepon. “Jika kita menyerahkan seluruh keputusan ke tangan korporasi, mereka akan mencoba meningkatkan sahamnya.”
Menurut pendapat Finn, AVIA baru-baru ini merilis prinsip-prinsip TRUST, sebuah standar industri tentang bagaimana perusahaan AV harus meningkatkan operasi di komunitas AS, termasuk transparansi, keterlibatan komunitas, keamanan siber dan privasi, dan banyak lagi. Prinsip-prinsip ini menjadi panduan bagi industri dan pesan kepada pemerintah bahwa industri AV dapat mengatur dirinya sendiri, terima kasih banyak.
Sisa jalur pipa mobil otonom California
AB 2286 adalah kebangkitan dari AB 316, sebuah undang-undang yang mengharuskan pengemudi keselamatan publik berada di kursi pengemudi kendaraan otonom. Pada bulan November 2023, Gubernur. Newsom memberikan suara menentang resolusi tersebut meskipun ada dukungan kuat terhadap resolusi tersebut, itulah sebabnya anggota Majelis Cecilia Aguiar-Curry (D), Laura Friedman (D) dan Ash Kalra (D) mengangkatnya lagi pada bulan Februari.
RUU yang dihidupkan kembali disahkan oleh Komite Transportasi Senat pada tanggal 15 April dan dirujuk kembali ke Komite Komunikasi dan Pengiriman.
Komite Transportasi melakukan pemungutan suara pada tanggal 22 April untuk memajukan AB 1777, yang akan mengubah kode yang berhubungan dengan AV. RUU tersebut, yang diperkenalkan oleh anggota Majelis Phil Ting (D) pada bulan Januari, meminta produsen untuk memastikan bahwa AV dapat merespons dan mengikuti kebijakan pembatasan wilayah. Pabrikan juga diharuskan dengan jelas menampilkan nomor telepon yang berfungsi di AV yang dipantau setiap saat untuk komunikasi antara perusahaan dan aparat penegak hukum, petugas tanggap darurat, dan pengontrol lalu lintas.
AB 1777, seperti SB 915, juga membuka pintu untuk menuntut produsen AV jika kendaraan yang beroperasi tanpa pengemudi manusia melakukan kejahatan.
Farrah mengatakan kepada TechCrunch bahwa industri AV tidak pernah mengira bahwa mobil self-driving tidak akan ditilang karena pelanggaran lalu lintas. Dia menambahkan bahwa sebagian besar negara bagian lain yang menerapkan undang-undang AV, kecuali California, berasumsi bahwa produsen kendaraan adalah pengemudinya, dan oleh karena itu bertanggung jawab, jika tidak ada pengemudi manusia.
AB 1777 juga mengharuskan produsen AV untuk membuat dan menyerahkan laporan triwulanan ke DMV yang merangkum aktivitas kendaraan mereka. Jika produsen gagal melakukan hal tersebut, undang-undang tersebut memberi wewenang kepada DMV untuk menangguhkan atau mencabut izin pengujian, atau menerapkan tindakan yang lebih ketat yang mencegah kendaraan beroperasi, melaju kencang, kondisi cuaca, dan banyak lagi.
RUU terakhir yang diajukan ke badan legislatif California adalah AB 3061, yang mengharuskan produsen AV untuk menyerahkan laporan kecelakaan ke DMV paling lambat tanggal 31 Juli 2025. Saat ini, perusahaan AV harus melaporkan tabrakan ke DMV dan Administrasi Keselamatan Lalu Lintas Jalan Raya Nasional, tapi ini RUU ini akan membuat mereka melaporkan pelanggaran dan ketidakkonsistenan lalu lintas, serta setiap insiden diskriminasi atau hambatan akses bagi penyandang disabilitas.
Produsen mungkin diminta untuk memberikan laporan rinci pada saat setiap kejadian, serta laporan rutin yang mencakup kilometer perjalanan kendaraan, pemberhentian tidak terjadwal, dan layanan akses kursi roda.
AB 3061 juga memerlukan DMV, serta lembaga lain seperti CPUC dan California Highway Patrol, untuk mengembangkan dan menyebarkan formulir dan laporan AV potensial kepada publik. Jika perusahaan gagal mematuhi persyaratan pelaporan, DMV akan mempunyai wewenang untuk mengenakan denda atau menangguhkan atau mencabut izin. Masyarakat yang mempunyai bukti langsung atas kejadian tersebut juga akan diberikan kesempatan untuk melapor ke AV.
