Otoritas persaingan Spanyol, CNMC, menemukan bahwa agen perjalanan online Booking.com telah menyalahgunakan pangsa pasarnya selama lima tahun terakhir. Ia membayar perusahaan sebesar €413,24 juta (atau sekitar $447 juta dengan harga saat ini) pada hari Selasa.
CNMC membuka kembali penyelidikan Booking.com pada Oktober 2022, menyusul keluhan dari Asosiasi Manajer Hotel Spanyol dan Asosiasi Hotel Regional Madrid. Investigasi yang dilakukan badan pengawas tersebut mengkonfirmasi bahwa Booking telah menerapkan peraturan yang tidak konsisten pada hotel-hotel yang menurut pejabat pemerintah mempersulit agen perjalanan untuk bersaing.
Booking.com menguasai antara 70% dan 90% pasar di Spanyol untuk menyediakan layanan pemesanan online ke hotel dan agen perjalanan online pada saat tersebut.
“Perusahaan telah melipatgandakan tanggung jawabnya mulai 1 Januari 2019 hingga hari ini dengan menerapkan praktik komersial yang tidak adil di hotel-hotel yang berlokasi di Spanyol yang menggunakan layanan reservasinya dan mencegah persaingan dari agen perjalanan online lainnya… layanan,” tulis CNMC dalam sebuah pernyataan. siaran pers (dalam bahasa Spanyol; ini adalah terjemahan mesin).
Para pejabat menyimpulkan bahwa Booking menerapkan keputusan harga yang tidak adil pada hotel-hotel yang menggunakan platformnya sehingga mencegah mereka menawarkan kamar di situs web mereka dengan harga lebih rendah daripada yang ditawarkan di Booking.com, meskipun platform tersebut berhak menurunkan harga hotel tanpa batas waktu. sediakan melalui situs web atau aplikasinya.
CNMC juga menemukan kesalahan dalam hal-hal terkait pernyataan terkait kinerja perusahaan, dengan mengatakan bahwa hanya kata-kata dalam bahasa Inggris yang memiliki nilai hukum padahal hukum yang digunakan oleh pengadilan yang berwenang adalah hukum di Belanda, tempat kantor pusat Booking berada. Hal ini membuat agen Spanyol menjadi lebih mahal dari biasanya untuk membawa Booking ke pengadilan jika terjadi perselisihan.
Selain itu, temuan ini menunjukkan kurangnya transparansi mengenai harga reservasi hotel yang ditawarkan melalui beberapa layanan berlangganan yang memungkinkan hotel mengubah posisi mereka di platform untuk membayar lebih atau menawarkan beberapa kamar mereka dengan harga lebih rendah. harga.
CNMC mengatakan Booking menyalahgunakan posisinya dengan membatasi persaingan dari agen perjalanan online lainnya dengan menggunakan jumlah pemesanan hotel melalui platformnya sebagai sarana beriklan di hasil pencarian, sehingga mendorong hotel untuk memusatkan perhatian mereka secara online. pemesanan di Booking.com.
Temuan pihak berwenang juga menunjukkan penggunaan persyaratan dalam membuat Reservasi yang digunakan sebagai cara untuk menemukan hotel dan menginap di dua program yang disebutkan di atas – tetapi yang mereka temukan didasarkan “terutama pada keuntungan masing-masing hotel pada pemesanan. com.”
“Hal ini mendorong hotel-hotel yang ingin mengakses atau tetap mengikuti program ini untuk mengikuti kebijakan harga dan ketersediaan yang mengarahkan mereka untuk menempatkan lebih banyak produk mereka di platform, sehingga merugikan organisasi pesaing lainnya,” tambah CNMC.
Hukuman yang dijatuhkan oleh otoritas Spanyol akan dibagi menjadi dua denda masing-masing €206,62 juta untuk setiap pelanggaran besar. Yang pertama adalah S&K tidak adil yang ditawarkan kepada hotel-hotel di Spanyol, dan yang kedua adalah pembatasan persaingan dari agen perjalanan online lainnya.
Otoritas juga telah memberlakukan Undang-Undang Pembukuan, yang mengharuskan mereka menghentikan praktik pelanggaran tersebut dan memastikan bahwa mereka tidak terlibat dalam aktivitas serupa yang dapat menimbulkan konsekuensi serupa di masa depan.
Booking.com telah dihubungi untuk memberikan komentar mengenai keputusan CNMC. Perusahaan dapat mengajukan banding ke Mahkamah Internasional tetapi harus mengajukan banding dalam waktu dua bulan.
Selain Spanyol, raksasa perjalanan Eropa ini akan menghadapi peraturan Uni Eropa yang lebih ketat dalam beberapa bulan mendatang, menyusul penunjukan mereka sebagai pengawas dalam negeri berdasarkan Undang-Undang Pasar Digital blok tersebut pada bulan Mei. Peraturan ini diharapkan dapat dipatuhi pada pertengahan bulan November dengan risiko hukuman bagi ketidakpatuhan yang dapat mencapai 10% dari omset global (atau 20% untuk pelanggaran berulang).
